Как законно установить шлагбаум во дворе жилого дома?
В последние годы многие жители многоквартирных домов стремятся обезопасить придомовую территорию, установив на въезде шлагбаум. Это позволяет защитить двор от нежелательного потока транспорта, парковки чужих автомобилей, снизить риски краж и ДТП с участием пешеходов. Однако процесс установки шлагбаума сопряжен с рядом юридических требований и согласований.
Прежде всего, необходимо определить, кому принадлежит земельный участок и входит ли он в состав общего имущества многоквартирного дома. Также важно установить точные границы территории. Только после этого можно приступать к дальнейшим шагам.
Для законной установки шлагбаума требуется провести общее собрание собственников жилья и получить разрешение большинства. Затем следует согласовать проект с администрацией муниципального образования, МЧС, ГИБДД и другими уполномоченными органами. Необходимо соблюсти все нормы и правила, в том числе требования пожарной безопасности.
В новой инструкции Центров защиты прав граждан подробно описаны все этапы процесса установки шлагбаума в соответствии с действующим законодательством. Следуя этим рекомендациям, жители смогут огородить придомовую территорию законным путем, не опасаясь последующего демонтажа ограждения.
Преимущества установки шлагбаума во дворе жилого дома
Установка шлагбаума на придомовой территории многоквартирного дома – популярное средство для обеспечения безопасности, упорядочения движения транспорта и предотвращения незаконной парковки. Шлагбаум ограничивает доступ на территорию двора только для жильцов и их гостей, создавая комфортную и защищенную среду. Кроме того, это может повысить стоимость квартир и престижность жилого комплекса.
Актуальность темы и частые вопросы жителей
В последние годы вопрос шлагбаумов во дворах многоквартирных домов стал особенно актуальным. Жители чаще сталкиваются с проблемами несанкционированной парковки, движением транзитного транспорта и потенциальными угрозами безопасности. В связи с этим возникает вопросы, связанные с законностью размещения шлагбаумов, необходимыми согласованиями, правами и обязанностями собственников помещений.
Правовые аспекты установки шлагбаума. Как поставить шлагбаум во дворе многоквартирного дома законно
1. Проверить, кому принадлежит придомовая территория
Вот подробные рекомендации по проверке принадлежности придомовой территории:
- Зайдите на сайт Публичной кадастровой карты (pkk.rosreestr.ru).
- В строке поиска введите регион, населенный пункт и адрес вашего многоквартирного дома.
- Система отобразит земельный участок, на котором расположен ваш дом. Если участок поставлен на кадастровый учет и для него проведена процедура межевания, будут видны его точные границы.
- Проверьте, входит ли вся придомовая территория (проезды, парковки, детские/спортивные площадки) в границы этого земельного участка.
- Если участок отображается и его границы включают всю придомовую территорию, значит она принадлежит на праве общедолевой собственности всем жильцам дома в соответствии с Жилищным кодексом РФ.
- В этом случае вы можете начинать процесс по установке шлагбаума: вести переговоры с соседями, органами власти, готовиться к общему собранию.
Если же земельный участок на карте не отображается, возможные причины:
- Межевание не проводилось;
- Межевание было до 2006 года;
- Межевание прошло недавно (1-2 месяца назад), данные еще не внесены;
- Техническая ошибка при регистрации межевого плана.
В этих случаях рекомендуется обратиться в администрацию или управляющую компанию для выяснения статуса земельного участка.
Если придомовая территория не включена в состав общего имущества многоквартирного дома (МКД)
Земельный участок, границы которого не определены и кадастровые работы не проведены, не входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Следовательно, собственники не имеют права распоряжаться таким участком, включая установку ограждений и шлагбаумов.
Перед тем как поставить на голосование вопрос об установке шлагбаума, необходимо перевести землю в статус придомовой территории и включить её в состав общего имущества.
Для этого нужно:
- Утвердить межевой проект;
- Подготовить межевой план;
- Подать заявку на постановку на кадастровый учет.
После присвоения кадастрового номера земельный участок перестанет числиться на балансе города или считаться магистралью. Тогда собственники смогут распоряжаться этой территорией по своему усмотрению.
Придомовая территория под домом может быть сформирована администрацией поселения. Собственники имеют право инициировать процесс формирования земельного участка, на котором расположен их дом. Для этого необходимо принять на общем собрании решение о подаче заявления в органы власти о его формировании.
Если земля включена в состав общего имущества
Можно приступать к подбору подрядчика и проведению проектно-сметных работ.
Проект могут подготовить как сами жители, так и выбранная ими специализированная фирма, занимающаяся установкой конструкций.
Для выбора наиболее выгодного предложения по цене и качеству можно обратиться сразу в несколько фирм, ознакомиться с их коммерческими предложениями. Также полезно почитать отзывы о потенциальных подрядчиках в интернете.
Убедиться, что существует техническая возможность для установки шлагбаума
Причиной для демонтажа шлагбаума может быть не только самовольный монтаж за пределами земельного участка, принадлежащего собственникам.
Даже если придомовая территория входит в состав общего имущества, сформирована и оформлена по всем правилам, существует ряд строгих требований к конструкции:
- Шлагбаум не должен мешать движению пешеходов (проезд перекрывается только для транспорта).
- Шлагбаум не может быть установлен в месте прохождения инженерных коммуникаций и не должен создавать препятствий маршрутному транспорту.
- Шлагбаум не должен заграждать единственный возможный путь для жителей микрорайона, квартала или жилого комплекса, следующих к месту работы, учебы или объектам инфраструктуры.
- Шлагбаум не должен препятствовать проезду спецтехники (скорая помощь, пожарная служба, полиция, газовая или аварийная служба). Он должен быть оборудован устройствами для разблокировки и беспрепятственного проезда спецтехники.
- Шлагбаум должен соответствовать требованиям безопасности (оборудован светоотражающими элементами, сигнальной лампой и т.д.). Стойку конструкции необходимо забетонировать, а стрела выполнена из легких материалов, чтобы не нанести ущерб автотранспорту или увечий людям в случае самопроизвольного закрытия.
- В случае неисправности стрела шлагбаума — открывается вручную.
- Проект размещения шлагбаума должен включать указание точного места его размещения, тип, размер и внешний вид.
За чей счет установка и обслуживание
В большинстве случаев установка и обслуживание шлагбаума проводится за счет всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Однако иногда общее собрание может решить, что за установку шлагбаума платят только автовладельцы.
В некоторых регионах, таких как Москва, можно получить субсидию на монтаж шлагбаума. Для этого нужно обратиться за субсидией после получения разрешения на установку. Если шлагбаум уже установлен, можно попросить компенсировать часть затрат. Важно установить шлагбаум в течение двух месяцев после получения денег и подтвердить выполнение работ в течение одного месяца
Провести общее собрание собственников по установке шлагбаума
Организация общего собрания собственников обязана соответствовать правилам, установленным жилищным законодательством. Установка шлагбаума затрагивает вопросы распоряжения общедомовым имуществом и предполагает введение денежного сбора за использование услуги, поэтому голосование необходимо провести максимально корректно.
Сколько голосов собственников потребуется
Если земельный участок оформлен в общую долевую собственность, решение принимается, если за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа голосов собственников помещений (пункт 2 части 2 статьи 44, части 1 статьи 46 ЖК РФ).
Если к ограждаемому шлагбаумом двору примыкают несколько домов, собрания собственников необходимо провести во всех этих домах. Более 2/3 собственников каждого дома должны проголосовать за установку шлагбаума (шлагбаумов).
Какие пункты следует предусмотреть в повестке для обязательного голосования
Собственникам необходимо проголосовать за:
- Ограничение въезда на придомовую территорию посредством установки шлагбаума.
- Выбор подрядчика, места установки, вида и технических характеристик шлагбаума.
- Назначение ответственного лица (или группы), которое будет контролировать процесс согласований и монтажа конструкции (это может быть инициативная группа собственников или управляющая организация).
- Определение порядка въезда на ограждаемую территорию для собственников.
- Утверждение порядка беспрепятственного въезда спецтранспорта.
- Утверждение периодичности и размера абонентской платы за пользование шлагбаумом.
- Включение конструкции в состав общего имущества МКД.
Перечень вопросов для голосования обязан соответствовать установленному местными органами власти порядку монтажа шлагбаумов.
В решении общего собрания надо определить размер и порядок внесения платы за обслуживание шлагбаума, а также правила въезда на придомовую территорию для жителей, гостей и спецтранспорта.
Согласование установки шлагбаума в местных органах самоуправления
Для монтажа шлагбаума недостаточно просто получить согласие квалифицированного большинства собственников. Необходимо также получить разрешение от органов местного самоуправления. Правила согласования могут отличаться в зависимости от региона, поэтому инициативной группе важно заранее ознакомиться с местными требованиями.
Обычно перечень условий для установки ограждений во дворах жилых домов публикуется на официальных сайтах органов местного самоуправления. Уточнить информацию можно также в земельном комитете администрации. После проведения собрания собственников в орган местного самоуправления подается заявление с полным пакетом документов.
Заявление может подать лицо, уполномоченное решением общего собрания собственников. Это может быть представитель инициативной группы, Совета дома, управляющей компании или любое другое уполномоченное лицо.
К заявлению необходимо приложить следующие документы:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- протокол общего собрания собственников с утверждением порядка доступа во двор для собственников, экстренных и коммунальных служб;
- смету, проект размещения и технические характеристики конструкции;
- разрешения от органов ГИБДД и противопожарной службы.
В каждом регионе могут быть свои правила согласования. Список документов и перечень инстанций могут различаться.
Если администрация отказала в установке ограждения, отказ надо оформить письменно с указанием мотивированных причин. В случае необоснованного отказа его можно оспорить в судебном порядке.
Если отказ связан с нарушением порядка установки ограждения (например, проектирование ограждения вблизи инженерных коммуникаций или перекрытие сквозного проезда), придется заново разрабатывать проект и снова утверждать его на собрании собственников, а затем повторно подавать заявление в органы власти.
Процедура согласования может занимать от 10 до 30 дней.
Получение разрешений в ГИБДД и противопожарной службе
Требования противопожарной службы
Главное требование пожарных служб к любым заградительным устройствам – обеспечение круглосуточного беспрепятственного проезда служебных машин во двор. Это накладывает определенные требования к конструкции и ее обслуживанию.
С 1 января 2021 года действуют обновленные Правила противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479. Согласно абз. 4 п. 71 Правил №1479, шлагбаумы, ворота и ограждения должны быть настроены так, чтобы в случае пожара пожарные машины имели беспрепятственный доступ к подъездам дома.
Поскольку шлагбаум изначально является заграждением, перед обращением за разрешением необходимо выбрать способ решения проблемы, соответствующий противопожарным требованиям.
Варианты решений:
Организовать круглосуточный пункт охраны. Охранник будет следить за шлагбаумом и обеспечивать доступ спецтехники и экстренных служб в случае необходимости. Организовать видеонаблюдение с круглосуточной диспетчерской. В этом случае шлагбаум можно будет открывать дистанционно для проезда спецтехники и экстренных служб. Интегрировать систему открывания-закрывания шлагбаума с противопожарной защитой, чтобы он автоматически разблокировался и оставался открытым в случае пожара, обеспечивая проезд пожарной техники. Правила №1479 допускают также вариант, когда шлагбаум открывается вручную. В таком случае на месте установки шлагбаума или дистанционно при помощи видео- и аудиосвязи должен круглосуточно находиться дежурный.
Проверять шлагбаумы на возможность беспрепятственного въезда во дворы уполномочены пожарные инспекторы. Если шлагбаум не открывается при подъезде пожарной техники, нарушителей привлекут к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, а шлагбаум потребуют демонтировать. За нарушение Правил противопожарного режима предусмотрены штрафы:
- для граждан – от 2000 до 3000 рублей;
- для должностных лиц – от 6000 до 15 000 рублей;
- для юридических лиц – от 150 000 до 200 000 рублей.
Требования ГИБДД
Согласование с ГИБДД проводится проще, чем с противопожарной службой. Важно, чтобы заградительное устройство не перекрывало дорогу, а земельный участок, на котором установлено заграждение, не предназначался для сквозного движения машин.
Заявление пишется в свободной форме. К заявлению прилагаются копия разрешения противопожарной службы, протокол общего собрания собственников (ОСС) и выписка из Росреестра.
Требования коммунальных служб
Получение согласия коммунальных служб необходимо, если шлагбаум расположен вблизи линий электропередачи и магистральных труб.
Все способы обеспечения беспрепятственного проезда экстренных служб требуют дополнительных финансовых затрат и должны быть учтены при принятии решения общим собранием собственников относительно расходов на монтаж и обслуживание заградительного устройства.
Процесс установки шлагбаума
Выбор подрядчика и заключение договора
После получения необходимых согласований и разрешений, инициативная группа должна провести конкурсный отбор подрядчика для монтажных работ. Важно тщательно изучить опыт компаний, проверить наличие необходимых лицензий и разрешений, а также заключить договор с четко прописанными сроками, гарантиями и условиями оплаты.Этапы монтажа
Монтаж шлагбаума включает в себя следующие этапы:- Подготовка территории и инженерных коммуникаций
- Устройство фундамента для опор шлагбаума
- Установка опор и монтаж стрелы (противовеса)
- Подключение электрических и сигнальных систем
- Настройка и тестирование работы шлагбаума
Требования к безопасности и качеству
На этапах размещения шлагбаума необходимо соблюдать требования безопасности, предусмотренные нормативными документами и инструкциями производителя оборудования. Также следует контролировать качество используемых материалов и выполнения работ, чтобы обеспечить надежную и долговременную эксплуатацию шлагбаума.Эксплуатация и обслуживание шлагбаума
Распределение ответственности между жильцами
После установки шлагбаума, собственники помещений должны определить порядок его эксплуатации и обслуживания. К этому относится создание специальной комиссии или выбор ответственных лиц из числа жильцов, которые будут контролировать доступ на территорию, вести учет выданных пропусков и организовывать техническое обслуживание системы.Правила доступа на территорию двора
Важно установить четкие правила доступа на придомовую территорию для жильцов, их гостей, обслуживающих организаций, экстренных служб и других лиц. Эти правила должны быть утверждены общим собранием собственников и соответствовать действующему законодательству.Плановое техническое обслуживание
Для обеспечения бесперебойной работы шлагбаума необходимо проводить регулярное техническое обслуживание в соответствии с рекомендациями производителя оборудования. Это может включать в себя:- Проверку и смазку движущихся частей
- Диагностику и настройку электронных компонентов
- Обновление программного обеспечения (при необходимости)
- Своевременную замену расходных материалов (аккумуляторы, фотоэлементы и т.д.)
Альтернативные варианты ограничения доступа
Шлагбаумы с дистанционным управлением
Помимо стандартных механических шлагбаумов, существуют современные устройства с дистанционным управлением. Они открывают и закрывают жильцам шлагбаум с помощью специальных брелоков, смартфонов или биометрических считывателей. Такие системы обеспечивают более высокий уровень безопасности и удобства эксплуатации.Видеонаблюдение и контроль доступа
Другое решение для контроля доступа на придомовую территорию – комплексная система видеонаблюдения и контроля доступа. Она включает в себя видеокамеры, домофоны, турникеты и другие элементы, позволяющие контролировать въезд и выезд транспорта и проход пешеходов.Физическая охрана территории
Для элитных жилых комплексов, может быть целесообразным привлечение профессиональной охранной компании для физической охраны территории. Сотрудники охраны будут контролировать доступ на территорию, обеспечивать безопасность жильцов и имущества.Заключение
Установка шлагбаума во дворе многоквартирного дома – это сложный процесс, требующий соблюдения правовых норм, технических требований и организационных мероприятий. Однако при грамотном подходе и тщательной подготовке он позволит создать комфортную и безопасную среду для жильцов, повысить престижность жилого комплекса и защитить общедомовое имущество. Рекомендации для реализации проекта:- Тщательно изучить действующее законодательство и необходимые согласования
- Провести общее собрание собственников и получить квалифицированное большинство голосов
- Сформировать инициативную группу для координации всех этапов работ
- Привлечь квалифицированных подрядчиков с опытом монтажа шлагбаумов
- Обеспечить соблюдение требований безопасности и качества работ
- Утвердить порядок эксплуатации и обслуживания шлагбаума после его установки
Ответы на часто задаваемые вопросы
Нет, согласно Жилищному кодексу РФ, решение об установке должно быть принято на общем собрании собственников большинством голосов (не менее 2/3).
Ответственность за эксплуатацию и обслуживание несут собственники помещений в многоквартирном доме. Они должны определить порядок и назначить ответственных лиц из числа жильцов.
Да, органы местного самоуправления или другие уполномоченные организации могут отказать в согласовании установки, если это противоречит действующим нормативным актам или создает препятствия для движения пешеходов, проезда экстренных служб и т.д.
- Хотя жильцы имеют право самостоятельно осуществлять монтаж, рекомендуется привлекать профессиональных подрядчиков с необходимыми лицензиями и опытом. Это позволит обеспечить высокое качество работ и соблюдение всех требований безопасности.
- Да, если он был установлен без необходимых согласований и разрешений, жильцы могут быть привлечены к административной ответственности в виде штрафов. Кроме того, может потребоваться демонтаж незаконно установленного шлагбаума.
